1878年，上海海关总税务司署造册处印制发行了我国第一套邮票—大龙邮票，标志着我国近代邮政的开始。
这套邮票共3枚，分别为壹分银（绿色，寄印刷品邮资）、叁分银（红色，寄普通信函邮资)和伍分银（橘黄色，寄挂号邮资）。邮票主图是清皇室的象征—蟠龙，是五爪大龙的形象，称为“云龙戏珠图”，上面还印有英文“CHINA”字样，票幅高27.5毫米，宽24.5毫米。据说，当时寄一封信所需银两3至6分。因为那时的邮局由海关管辖，所以人们又称它为“海关大龙”邮票。
据说，第一套邮票曾设计过多种图案，如“万年有象”、“六和宝塔”等，最后选中的是“大龙”图案。那么大龙邮票的设计者到底是中国人、还是外国人呢？
大多数人认为，“大龙邮票”图案极具浓厚的中国传统文化气息，且邮票上的中文要比英文和阿拉伯数字书写得流畅，因而国人设计的可能性最大。
鸦片战争前，清政府对中外通信实行严格的限制，规定“天朝大臣均不得与外夷私通信函”，继续以传统而古老的邮绎传递官方文书，百姓商民仍以民信局传递信息。鸦片战争后，帝国主义用炮舰打开了中国闭关自首的大门，并与清政府签订了一系列不平条约。他们利用这些条约，攫取特权。并借口中国没有邮政，通信不便，于1861年由英国带头，随后法、德、美、日、俄等国纷纷仿效，在我国领土上先后设置邮局，清政府还美其名曰“客邮”。1863年上海英租界工部局自行成立“书信馆”，接着十几个城市搞起了商埠邮局，发行商埠邮票。外国侵略者还利用外国邮票加盖中国国名或地区在中国使用，使我国的通信局面十分混乱。
中国第一套邮票—大龙邮票壹分银
中国第一套邮票—大龙邮票伍分银
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中国第一套邮票—大龙邮票叁分银
1865年，上海公共租界工部书信馆发行了一套以“蟠龙”为图案的邮票，通常被称为“工部大龙”。全套共5枚，分别为壹分银、贰分银、肆分银、捌分银以及壹钱陆分银。这是我国最早出现的邮票，但它又不是我国邮政机构所发行的，因此不能算作我国的正式邮票。
清光绪四年（1878年），清政府准许海关试办邮政。当年，天津、北京、烟台、牛庄、上海5处海关邮政开始收寄公众信件，为简化收费结算手续，决定效仿英国印制邮票，并已委托英国公司试印，但最后还是交由中国自己的上海海关总税务司署造册处负责印制。
尽管大龙邮票的印制是在上海完成的，但由于天津海关是当时中国邮政邮务的管理中心和邮运组织中心。因此，上海以及其他地方启用的第一批“大龙邮票”都是从天津分发过去的。
之所以选定天津，中华全国集邮界联合会会士张芝繇认为有两个原因，一是因为天津作为一个水陆交通的枢纽，任何通信都不能离开它，二是因为北洋大臣李鸿章坐镇天津，正所谓人们说的有后台。
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